Lo consignado en el título del presente escrito, constituye precisamente uno de los principales objetivos o fin último del permiso sectorial conocido como “Plan de Cierre” – en adelante el plan -, cuyo tratamiento se encuentra establecido en la ley 20.551/11, que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras, y su reglamento, el Decreto 41 del año 2012.
Los referidos cuerpos normativos, establecen la obligación del operador minero de planificar e implementar el cierre de su faena e instalaciones mineras de forma progresiva, durante las diversas etapas de operación, y por toda la vida útil. El plan debe ser ejecutado por la empresa minera, antes del término de sus operaciones, de manera tal que al cese de éstas se encuentren implementadas y creadas las condiciones de estabilidad física y química en el lugar que operó la faena; todo lo anterior con el telos de otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de conformidad a la ley.
Concentro la atención del lector en el concepto de “estabilidad física” que concede la ya referida ley de cierre, y que constituye, como se dijo, uno de los objetivos de la ejecución del plan. En efecto, el artículo 3 letra g de la signada normativa consigna que la estabilidad física es aquella situación de seguridad estructural, que mejora la resistencia y disminuye las fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar obras o depósitos de una faena minera, para la cual se utilizan medidas con el fin de evitar fenómenos de falla, colapso o remoción.
El empresario minero al finalizar sus operaciones no debe restituir el predio superficial a su propietario, en el mismo estado en que le fuere entregado al momento de constituir la necesaria servidumbre minera que lo habilita para la ejecución de su proyecto (restitución in natura), sin embargo, no cabe duda que al operador minero le cabe la obligación de ir cumpliendo de manera progresiva, durante las diversas etapas de su proyecto de explotación, el cierre de sus faenas e instalaciones mineras, por toda la vida útil, hasta lograr el cierre final, lo cual se constata a través del certificado de cierre otorgado por la respectiva autoridad sectorial.
Es por lo anterior que el operador minero, con la debida y ajustada ejecución de su plan, deberá asegurar la estabilidad física y química de los lugares en donde ejerció actividad minera y, de no lograrlo, estará sujeto a las normas sancionatorias establecidas por la ya signada ley, con ocasión de un cierre deficiente o en su defecto, cuando se declare el abandono de la misma, en circunstancias de que no se cumplan con las obligaciones impuestas en la norma.
Corresponde al Sernageomin, conforme a las facultades establecidas expresamente en el DL 3525 que le crea, como asimismo en las normas citadas en este instrumento, no solamente aprobar el plan de cierre, sino que además fiscalizar su cumplimiento – más allá del papel y del gabinete – inspeccionando las faenas o instalaciones mineras a fin de asegurar el cumplimiento de las medidas y actividades comprometidas por la empresa minera, según lo establecido en su plan de cierre aprobado.
Resulta altamente probable que lo acontecido en el yacimiento minero Alcaparrosa – a propósito de la actividad minera ejecutada a través de túneles subterráneos – el predio superficial o sirviente cedió, no habiendo evidentemente, por lo tanto, una estabilidad física del lugar en donde se ejerció la operación minera referida, y que ha afectado, con creces, el ecosistema terrestre y acuífero del sector; mas, sin lamentar – con mucha fortuna – la vida y salud de seres humanos.
Nuestro ordenamiento jurídico nos proporciona múltiples herramientas legales y técnicas que permiten precisamente precaver, prevenir y preveer situaciones como las acontencidas en el yacimiento minero referido, por lo que resulta un tanto inconcebible que en los tiempos que corren ocurran circunstancias como las descritas y, que a la fecha, aun no exista un diagnóstico profundo y objetivo de lo sucedido.
el jueves pasado a las 15:27
el jueves pasado a las 13:04
el jueves pasado a las 12:54
el jueves pasado a las 15:27
el jueves pasado a las 12:54
ayer a las 12:24
Carabineros de la 3ª Comisaría de Antofagasta captura a una mujer con 156 envoltorios de pasta base de cocaína en una acción preventiva en el Mercado Central.
el jueves pasado a las 13:04
El padrón electoral habría experimentado un aumento significativo, pasando de 1.807 votantes en octubre de 2023 a 2.019 según una circular reciente del Servel.
el jueves pasado a las 12:54
el jueves pasado a las 9:34
el jueves pasado a las 9:12
el miércoles pasado a las 13:01
el miércoles pasado a las 9:27
el martes pasado a las 17:08
el martes pasado a las 16:59
el miércoles pasado a las 11:22
ayer a las 12:24
Carabineros de la 3ª Comisaría de Antofagasta captura a una mujer con 156 envoltorios de pasta base de cocaína en una acción preventiva en el Mercado Central.
ayer a las 12:11
Los trabajos se llevarán a cabo en el Condominio Casas del Agua ubicado en sector Coviefi
de Antofagasta.
ayer a las 10:38
Gracias a la flexibilización de la jornada escolar completa, el establecimiento abrirá 385 cupos para aliviar la problemática de falta de vacantes en la capital regional.
ayer a las 10:31
Estas marejadas constituyen el duodécimo aviso de este tipo que afecta las costas continentales en lo que va del año, según el oficial.
ayer a las 9:50
Las dosis administradas están fluctuando diariamente entre las 4 mil y 4 mil 500. Para la autoridad, el interés por la vacuna está creciendo en la medida que baja la temperaturas.
ayer a las 9:08
De este total de aprehendidos por diversas infracciones, la mayoría eran ciudadanos bolivianos, con un total de 14 individuos, seguidos por 2 ciudadanos chilenos.
el jueves pasado a las 16:57
Aguas Antofagasta detalló que cada mes son vertidas 130 toneladas de desechos a la red de aguas servidas, provocando serios
riesgos sanitarios y medioambientales.
el jueves pasado a las 15:27
En todas las instancias informadas por Carabineros, los funcionarios policiales declararon que quien se encuentra en arresto domiciliario no respondió a su presencia.
el jueves pasado a las 13:04
El padrón electoral habría experimentado un aumento significativo, pasando de 1.807 votantes en octubre de 2023 a 2.019 según una circular reciente del Servel.
el jueves pasado a las 12:54
Se detectó un local que estaba operando con un giro de patente distinto al autorizado, siendo objeto de una infracción durante el proceso. Se atendieron diez establecimientos.
el jueves pasado a las 9:34
el jueves pasado a las 9:12
el miércoles pasado a las 13:01
el miércoles pasado a las 12:13
el miércoles pasado a las 11:22
el miércoles pasado a las 10:13